Прокуратура информирует.

Разъяснение

С 1 марта 2026 года вступили в силу изменения в правила, регулирующие работу персонала гражданской авиации

Приказом Минтранса России от 10.11.2025 381 установлены особенности режима рабочего времени и времени отдыха специалистов авиационного персонала гражданской авиации, труд которых непосредственно связан с движением гражданских воздушных судов.

Нормальная продолжительность рабочей недели установлена дифференцированно:

- 36 часов в неделю для летного экипажа, внешних пилотов, авиадиспетчеров и бортоператоров;

- 40 часов в неделю для бортпроводников и персонала, обслуживающего авиатехнику.

Утверждены лимиты полетного времени для членов экипажей и внешних пилотов: не более 90 часов в месяц, не более 270 часов в квартал, не более 900 часов в год.

Уточнены требования к отдыху: его продолжительность между сменами (рейсами); длительность специальных перерывов в течение рабочего дня, минимальная продолжительность еженедельного непрерывного отдыха, порядок предоставления перерывов для приема пищи, условия и ограничения привлечения к сверхурочной работе.

Действие приказа рассчитано на шестилетний период до 1 марта 2032 года.

Разъяснение 2

Федеральным законом от 25.04.2026 109-ФЗ "О внесении изменения в статью 28.1 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" внесены изменения в ст. 28.1 указанного закона.

Так, установлено, что в случае тяжелой болезни сотрудника, в том числе вследствие полученного увечья (ранения, травмы, контузии), двум членам его семьи или двум близким родственникам оплачивается стоимость проезда железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом от места их жительства до места нахождения больного и обратно один раз за время болезни в порядке, определяемом руководителем уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Под близкими родственниками сотрудника понимаются отец (мать), отец (мать) супруга, сын (дочь), полнородные (неполнородные) братья и сестры.

Этот Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Разъяснение 3

Актуализированы Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов.

13 марта 2026 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.2026 249 О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации которым внесены изменения в части порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами.

В связи с этим, в частности: закреплена возможность оформления специального талона для проезда инвалида (ветерана) на железнодорожном транспорте к месту нахождения организации, обеспечивающей техническими средствами (изделиями), и обратно как в форме электронного документа, так и на бумажном носителе;

срок принятия решения о приобретении технического средства (изделия) и (или) услуги по его ремонту с использованием электронного сертификата инвалиду вследствие военной травмы, полученной в результате участия в CBO, сокращен до 2 рабочих дней со дня размещения на Единой цифровой платформе в социальной сфере сведений из программы реабилитации, подтверждающих необходимость предоставления технического средства;

сокращены сроки рассмотрения уполномоченным органом заявлений о предоставлении технического средства (изделия).

Также внесены уточнения в Правила определения предельной стоимости единицы отдельного вида товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета и бюджета СФР.

Разъяснение 4

С 1 сентября 2026 года вступает в силу Федеральный закон от 25.05.2026 Nº144-Ф3 О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации.

Подписанным законом устанавливается, что продолжительность сверхурочной работы для каждого работника может быть увеличена до 240 часов в год, если это предусмотрено коллективным договором и (или) отраслевым (межотраслевым) соглашением, распространяющимся на данного работодателя.

Закрепляются дополнительные гарантии для работников, привлекаемых к сверхурочной работе, и устанавливается единый порядок оплаты сверхурочной работы. Так, привлечение работника к сверхурочной работе сверх 120 часов в год допускается с его письменного согласия. Сверхурочная работа оплачивается исходя из размера заработной платы, установленного в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда в период выполнения сверхурочной работы, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, в пределах 120 часов в год за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы не менее чем в двойном размере, начиная со 121-го часа не менее чем в двойном размере за каждый час.

Предусмотрено, что работник по своему желанию может выбрать дополнительные дни отдыха вместо повышенной оплаты сверхурочной работы.

При прохождении диспансеризации работники, привлекаемые сверхурочной работе сверх 120 часов в год, освобождаются от работы на один рабочий день в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Кроме того, определены категории работников, продолжительность сверхурочной работы которых не должна превышать 120 часов в год, а также категории работников, привлечение которых к сверхурочной работе, продолжительность которой превышает 120 часов в год, допускается только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.

Помимо прочего, ТК РФ дополняется новой статьей, определяющей особенности оплаты сверхурочной работы работников железнодорожного транспорта.

Законом в ТК РФ внесены и иные комплексные изменения. Так, в частности, с 35 до 70 человек увеличивается порог по численности работников для субъектов малого бизнеса, при котором допускается заключение срочного трудового договора по соглашению сторон.

Разъяснение 5

Федеральным законом от 25.05.2026 161-ФЗ внесены изменения в статью 6 Федерального закона от 23.06.2016 182-ФЗ Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации, которые вступили в силу 05.06.2026.

Согласно Федеральному закону от 23.06.2016 182-ФЗ Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации профилактика правонарушений представляет собой совокупность мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. Субъектами профилактики правонарушений являются федеральные органы исполнительной власти, органы прокуратуры, следственные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления.

Внесенными изменениями к основным направлениям профилактики правонарушений отнесено в том числе исполнение воинской обязанности и несение военной службы, а также обеспечение защиты исторической правды и недопущение умаления значения подвига народа при защите Отечества.

Федеральным законом от 25.05.2026 156-ФЗ внесены изменения в статью 2.1 Федерального закона от 07.10.2022 377-ФЗ Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Разъяснение 6

С 01 сентября 2026 года вступает в силу Федеральный закон от 08.03.2026 49-ФЗ, которым расширен перечень оснований для возврата пассажиру уплаченной за авиаперевозку провозной платы

С 1 сентября 2026 года вступает в силу Федеральный закон от 08.03.2026 49-ФЗ О внесении изменения в статью 108 Воздушного кодекса Российской Федерации, согласно которому пассажир будет наделен правом на возврат уплаченной за воздушную перевозку провозной платы в связи с его призывом на военную службу по мобилизации либо в связи с его направлением для прохождения службы в войска национальной гвардии Российской Федерации на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных званий полиции, по мобилизации, либо в связи с его поступлением на военную службу по контракту, либо в связи с заключением им контракта о пребывании в добровольческом формировании, что подтверждается документально в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно действующей редакции Воздушного кодекса Российской Федерации и Федеральных авиационных правил, утвержденных приказом Минтранса России от 28.06.2007 82, вынужденным отказом пассажира от воздушной перевозки, являющимся основанием для возврата авиакомпанией провозной платы, признаются следующие случаи:

- задержка отправления воздушного судна, указанного в билете, более чем на 30 минут от указанного билета времени отправления рейса;

- отправление рейса ранее указанного в билете времени;

- изменение перевозчиком маршрута перевозки;

- несостоявшаяся перевозка пассажира из-за невозможности предоставить ему место на рейс и дату, указанные в билете;

- несостоявшаяся перевозка пассажира на воздушном судне, вызванная задержкой пассажира в аэропорту из-за продолжительности проведения его досмотра, если при досмотре багажа или личном досмотре пассажира не было обнаружено запрещенных к перевозке веществ и предметов;

- необеспечение перевозчиком стыковки рейсов в случае выполнения единой перевозки;

- болезнь пассажира или члена его семьи либо близкого родственника, совместно следующих с ним на воздушном судне, либо смерть члена его семьи или близкого родственника, что подтверждается документально, при условии уведомления об этом перевозчика до окончания установленного в соответствии с федеральными авиационными правилами времени регистрации пассажиров на указанный в билете рейс;

- непредоставление пассажиру обслуживания по классу, указанному в билете;

- неправильное оформление билета перевозчиком или уполномоченным агентом.

Допускается признание перевозчиком отказа пассажира от перевозки вынужденным в иных случаях, предусмотренных правилами перевозчика.

Разъяснение 7

Приказом МЧС России от 13.02.2026 90 Об утверждении порядка аттестации физического лица на право управления маломерным судном, а также формы, описания и порядка выдачи удостоверения на право управления маломерным судном утверждены форма и описание удостоверения на право управления маломерным судном, а также порядок выдачи удостоверения.

Аттестация осуществляется ГИМС МЧС России вне зависимости от адреса регистрации по месту жительства (пребывания) заявителя.

Одновременно с этим, аттестация заявителя осуществляется на основании его заявления и проводится в срок, установленный Административным регламентом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги "Аттестация физического лица на право управления маломерным судном, утвержденным Приказом МЧС России от 19.02.2026 103, в следующей последовательности:

- прием и проверка необходимых документов, цифровое фотографирование заявителя;

- проверка теоретических знаний заявителя;

- проверка практических навыков заявителя.

По результатам аттестации заявителю может быть предоставлено право управления, в том числе гидроциклом, моторным, парусным судном, судном на воздушной подушке в определенных районах плавания

Удостоверение может быть получено по желанию заявителя в электронном виде, а также на бумажном носителе в виде распечатанного экземпляра электронного документа в подразделении ГИМС МЧС России при предъявлении заявителем документа, удостоверяющего личность.

Удостоверение на право управления маломерным судном выдается заявителю подразделением ГИМС МЧС России после внесения регистрационной записи в реестр удостоверений на право управления маломерными судами.

Разъяснение 8

Изменения в законодательстве о противодействии коррупции в Российской Федерации в 2026 году

Президентом Российской Федерации 28 декабря 2025 года подписан Федеральный закон 505-ФЗ, которым внесены изменения в отдельные законодательные акты.

С 1 января 2026 года лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной и муниципальной службы и должности в отдельных организациях с государственным участием будут обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не ежегодно, а в случае возникновения оснований для представления сведений о расходах в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 года 230-ФЗ О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам (например, при приобретении имущества, стоимость которого превышает общий трехлетний доход семьи государственного служащего).

Такие сведения будут представляться до 30 апреля года,

следующего за годом, в котором возникли основания, предусмотренные указанным выше Федеральным законом.

При этом необходимость подачи деклараций сохранится при переводе государственного служащего из одного государственного органа в другой государственный орган; назначении государственного служащего на должность государственной службы, включенную в соответствующий перечень; включение лица в федеральный кадровый резерв.

Кроме того, законом отменены положения, устанавливающие требование о размещении предоставленных сведений в сети Интернет.

Разъяснение 9

Введена административная ответственность за нарушение правил эксплуатации объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации

Федеральным законом от 09.04.2026 77-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" введена в действие статья 13.12.2 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за нарушение правил эксплуатации объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации.

В частности, граждане могут быть подвергнуты наказанию в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей за нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи охраняемой компьютерной информации, содержащейся в критической информационной инфраструктуре Российской Федерации, или информационных систем, информационно-телекоммуникационных сетей, автоматизированных систем управления, сетей электросвязи, относящихся к критической информационной инфраструктуре Российской Федерации, либо правил доступа к указанным информации, информационным системам, информационно-телекоммуникационным сетям, автоматизированным системам управления, сетям электросвязи, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.12.1 КоАП РФ, если такие действия (бездействия) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Для должностных лиц, подвергнутых административному наказанию, сумма штрафа составляет от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, для юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Новеллы действуют с 20 апреля 2026 года.

Разъяснение 10

В целях обеспечения безопасности на водных объектах информируем о ключевых требованиях законодательства к эксплуатации маломерных судов.

Порядок пользования маломерными судами устанавливают Правила пользования маломерными судами на водных объектах (Приказ МЧС России от 22.07.2025 636), вступившие в силу с 1 марта 2026 года.

Настоящие Правила устанавливают порядок пользования маломерными судами на водных объектах, включая вопросы движения и стоянки маломерных судов, обеспечения безопасности людей при их использовании, и распространяются на принадлежащие юридическим лицам, физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям.

Маломерным признается судно длиной до 20 метров с максимальным количеством людей до 12.

Категорически запрещается при плавании на маломерном судне:

а) управлять маломерным судном, подлежащим государственной регистрации, при наличии одного из следующих условий: не зарегистрированным в реестре маломерных судов; не прошедшим освидетельствования; не несущим идентификационных номеров; переоборудованным или модернизированным без проведения освидетельствования; лицом, не имеющим права управления соответствующим типом маломерного судна в соответствующем районе плавания либо без удостоверения на право управления маломерным судном; без судового билета; без документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым маломерным судном (в отсутствие владельца на маломерном судне);

б) управлять маломерным судном, находясь в состоянии опьянения, либо передавать управление маломерным судном лицу, не имеющему права управления или находящемуся в состоянии опьянения;

в) эксплуатировать маломерное судно с нарушением грузоподъемности, пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания;

г) превышать скорость движения, установленную правилами пользования маломерными судами на водных объектах на территории субъекта Российской Федерации, утверждаемыми нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона 4-ФЗ

д) нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения огней или знаков, установленные требованиями МППСС-72, ППВВП и Правилами, утв. Приказом МЧС России от 22.07.2025 636;

е) наносить повреждения гидротехническим сооружениям, техническим средствам обеспечения судоходства, знакам судоходной и навигационной обстановки;

ж) заходить в запретные для плавания и временно опасные для плавания районы или преднамеренно останавливаться в местах, запрещенных для движения маломерных судов;

з) заходить на маломерных судах и маневрировать на акваториях пляжей и других мест массового отдыха населения на водных объектах;

и) осуществлять буксировку маломерными суднами буксируемых средств (в том числе водных лыж, вейкбордов, подъемно-буксировочных систем, надувных буксируемых средств, парусно-парашютных средств) или приближаться на маломерных судах ближе 50 метров к границе акватории, отведенной для купания, и других мест купания;

к) перевозить на маломерном судне детей в возрасте до 7 лет без сопровождения совершеннолетнего, при этом судоводитель, управляющий маломерным судном, не является таким сопровождающим;

л) швартоваться, останавливаться или становиться на якорь в пределах судового хода, у плавучих навигационных знаков, под мостами, воздушными линиями электропередач, а также у причалов, не предназначенных для посадки и высадки пассажиров;

м) маневрировать на судовом ходу (фарватере) либо в акватории порта, создавая своими действиями помехи транспортным и техническим судам морского и речного флота;

н) устанавливать на маломерное судно двигатели, в том числе подвесные, с превышением допустимой мощности, установленной производителем, как подлежащее, так и не подлежащее государственной регистрации;

о) использовать маломерное судно в противоправных действиях, в том числе в целях браконьерства;

п) осуществлять пересадку людей с одного маломерного судна на другое во время движения;

р) осуществлять заправку топливом без соблюдения мер пожарной и экологической безопасности;

с) выходить на судовой ход при видимости, составляющей менее 1 километра;

т) осуществлять расхождение и обгон судов в зоне работающих дноуглубительных, дноочистительных и землесосных снарядов, а также в подходных каналах, при подходе к шлюзам;

у) двигаться в тумане или в других опасных природных явлениях при ограниченной (менее 1 км) видимости, за исключением маломерных судов, использующих радиолокационное оборудование;

ф) создавать угрозу безопасности пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов;

х) пользоваться маломерным судном в темное время суток при отсутствии, неисправности или несоответствии огней требованиям, установленным МППСС-72 и ППВВП;

ц) выбрасывать за борт отходы производства и потребления, допускать загрязнение водных объектов нефтепродуктами;

Запрещается эксплуатация маломерных судов при наличии одной из следующих неисправностей:

а) наличие свищей, пробоин набора и обшивки корпуса (независимо от местонахождения), повреждений набора корпуса или отсутствие его элементов, предусмотренных конструкцией маломерного судна;

б) отсутствие или разгерметизация предусмотренных конструкцией маломерного судна гермоотсеков и воздушных ящиков, блоков плавучести;

в) не обеспечен полный угол перекладки руля (35 градусов на каждый борт), затруднено вращение рулевого штурвала;

г) повреждение пера руля или деталей рулевого привода (направляющие блоки, опорные подшипники, натяжные талрепы, штуртросовая передача), наличие разрывов каболок штуртроса;

д) отсутствие предусмотренных конструкцией деталей крепления рулевого привода (гайки, шплинты, контргайки);

е) утечка топлива из баков, шлангов системы питания;

ж) наличие вибрации двигателя, подвесного мотора, превышающей допустимые эксплуатационной документацией значения;

з) повреждение системы дистанционного управления двигателем, реверс-редуктором;

и) якорные устройства и швартовное оборудование (в том числе кнехты, утки, роульсы, клюзы, киповые планки) не обеспечивают удержание маломерного судна при его стоянке, причаливании и шлюзовании.

Помните: соблюдение правил безопасности залог сохранения вашей жизни и здоровья окружающих!